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黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
【發布部門】 黑龍江省人大(含常委會)
【發文字號】 黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第19號
【發布日期】 2020.02.18【實施日期】 2020.02.18
【時效性】 現行有效【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 突發事件疫情防控
【全文】法寶引證碼CLI.10.1567774    

黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會公告
(第19號)


  《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已由黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020年2月18日通過,現予公布。

黑龍江省人民代表大會常務委員會

2020年2月18日

黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
(2020年2月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 )

  當前,我省疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。為深入貫徹落實習近平總書記“全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控提供有力法治保障”的重要講話精神及黨中央和省委決策部署,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,切實保障人民群眾生命健康安全和社會公共安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合本省實際,作如下決定:

  一、法寶全省疫情防控工作應當堅持黨的領導,堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,按照依法依規、有序規范、聯防聯控、群防群治的原則,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

  二、各級人民政府及有關部門應當履行屬地責任、部門責任,建立健全省、市(地)、縣(區)、鄉鎮(街道)、城鄉社區(村)等防護網絡,落實“網格化管理”措施,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系,充分運用大數據等信息技術手段,做好疫情監測、地毯式排查、預警、防控工作,防輸入、防輸出、防擴散。堅決做到應收盡收、應治盡治。加強對定點醫療機構、隔離留觀場所等重點區域的綜合管理保障工作,維護醫療、隔離留觀秩序,對確診病人和疑似病人實行定點治療,中西醫結合治療,對危重病人實行“一人一策”的治療方案。

  疫情防控要以縣域為單元,確定不同縣域風險等級,分區分級制定差異化防控策略。縣級以上人民政府可以建立疫情防控協同機制。

  新區、自貿區(黑龍江片區)、開發區、產業園區等各類功能區的管理機構應當根據當地政府統一部署,做好各項疫情防控工作。

  鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照省、市(地)、縣(區)統一部署,組織、安排、指導居民委員會、村民委員會、業主委員會、物業服務企業、志愿者組織等有針對性地采取防控措施,做好轄區內疫情防控工作。

  居民委員會、村民委員會應當協助相關部門做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示,落實相關防控措施,及時收集、登記、核實、報送相關信息,并做好生活服務保障工作。對從外地返回人員的管理服務要嚴格遵守政府的相關規定。

  三、縣級以上人民政府或者應對疫情指揮部在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下,可以在醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道路交通、環境保護、社區管理、市場管理、場所管理、生產經營、勞動保障、交通運輸、市容環境、生活飲用水、野生動物管理等各個方面,采取臨時性應急行政管理措施。

  縣級以上人民政府或者應對疫情指揮部可以依法發布疫情防控的決定、命令、公告、通告,采取限制或者停止人群聚集活動,停工、停業、停課,關閉或者限制使用可能造成疫情擴散的有關場所,實施交通管制、交通衛生檢疫,臨時征用場地、房屋、交通工具以及相關設施、設備和其他物資,緊急調集人員或者調用儲備物資,以及其他必要的疫情防控應急行政管理措施,并報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

  采取上述臨時性應急行政管理措施,應當堅持依法、科學、民主原則,與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應,實行人性化管理,保證人民群眾生產、生活、出行等剛性需求,并及時做好宣傳引導工作,避免因簡單粗暴的硬性應急管理措施引發糾紛。單位和個人未經批準不得擅自采取設卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權益的行為;不得采取封門、焊接出入口、堆放物料等硬性隔離措施封閉村莊、小區等場所;除依法應當采取隔離治療或者醫學觀察措施的人員以外,不得限制其他已采取防護措施并配合臨檢工作的業主或者租戶返家。

  四、機關、企業事業單位、社會團體和其他組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任,應當建立健全防控工作責任制和管理制度,配備必要的防護物品、設施,加強對本單

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